АДМИНИСТРАТИ’ВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЛЕ’НИЕ ПЕ’НЗЕНСКОГО КРА’Я. Понятие Пензенский край не имеет адм.-терр. и временны’х границ и связано оно с терр. Пенз. губ. и Пенз. обл. в различные периоды существования.

В сер. 17 в. в окраинных уездах возникли терр. единицы – станы, вошедшие позднее как часть вновь образов. уездов. Станы существовали до нач. 20 в. На терр. края в 1-й пол. 18 в. сложились Инсар., Керенск., Краснослобод., Н.-Ломов., Пенз. и Саран. уезды, подчиненные по указу от 27 июня 1701 Азовскому адмиралтейскому ведомству. В 1708 Россия была разделена на 8 губерний. Терр. Пенз. края поделили между Азовской и Казанской губ. К первой из них отошли Инсар., Керенск., Краснослобод., Н.-Ломов. и Саран. уезды, города Верхний и Ниж. Ломовы, Наровчатское городище (Наровчат), Троицкий острог (Троицк), Красная Слобода (Краснослободск), Керенск, Инсар и Саранск, пригородки – Атемар, Шишкеевский и Потижский; ко 2-й – Пенз. у., г. Пенза с Рамзаевским (Рамзайским) пригородом, Мокшанск (Мокшан). В 1719 в губ. учредили провинции и дистрикты. В Тамбовскую провинцию Азовской губ. вошли Н. Ломов, В. Ломов, Инсар; в Шацкую провинцию Азовской (Воронеж.) губ. – Красная Слобода, Керенск, Наровчат, Троицк; в Пенз. провинцию Казанской губ. – «Пенза с пригородком Рамзаевским», Мокшан, Саранск; в Царицынскую провинцию Астраханской губ. – Петровск. В 1779 было учреждено Тамбовское наместничество, в т. ч. Темник. и Спасск. уезды, в 1780 – Саратовское наместничество, в т. ч. Кузн., Петров. и Серд. уезды, 15 сент. 1780 – Пенз. наместничество в составе: В.-Ломов., Городищ., Инсар., Керенск., Краснослобод., Мокш., Наровч., Н.-Ломов., Пенз., Саран., Троицк., Чембар. и Шишкеев. уезды. С апр. 1782 Саратовское наместничество стало губ. 12 дек. 1796 была учреждена Пенз. губ., а Саратовскую губ. ликвидировали и присоединили к Пенз. и Астраханской губерниям. 5 марта 1797 Пенз. губ. упразднили и её уезды распределили между Саратовской, Тамбовской, Нижегородской и Симбирской губерниями. В авг. 1797 уезды были разделены на волости. 9 сент. 1801 Пенз. губ. восстановлена в составе 10 уездов: Городищ., Инсар., Керенск., Краснослобод., Мокш., Наровч., Н.-Ломов., Пенз., Саран., и Чембар. За период с 1801 по 1917 в адм.-терр. делении Пенз., Саратовской и Тамбовской губ. значит. изменений не происходило.

27 янв. 1918 СНК принял декрет «О порядке изменения границ губернских, уездных и прочих». В апр. 1918 образован Рузаев. уезд. К Пенз. губ. в янв. 1923 присоединены полностью Спасск. и б. ч. Темников. у. Тамбовской губ. На 12 нояб. 1923 в составе Пенз. губ. были: Городищ., Инсар., Керенск., Краснослобод., Мокш., Наровч., Н.-Ломов., Пенз., Рузаев., Саран., Спасск., Темник., Чембар. уезды. В марте 1925 декретом ВЦИК упразднены Инсар., Керенск., Мокш., Наровч., Саран., Темник. уезды, а в мае 1925 Рузаев. у. стал называться Саранским. 7 сент. 1925 восстановлен Рузаев. уезд. 18 сент. 1925 Спасск переименован в г. Беднодемьяновск. К моменту ликвидации Пенз. губ. в 1928 в ее составе находились Беднодемьян., Городищ., Краснослобод., Н.-Ломов., Пенз., Рузаев., Саран., Чембар. уезды.

Постановлением ВЦИК и Совнаркома РСФСР от 14 мая 1928 создана Средне-Волжская обл. с центром в г. Самаре, в составе бывших Пенз., Оренбургской, Самарской, Ульяновской губ-ний. 21 мая 1928 образована Нижне-Волжская обл. с центром в г. Саратове, в составе Калмыцкой АО, бывших Астраханской, Саратовской и Сталинградской губерний, а также ч. Пугачевского у. Самарской губ. 11 июня 1928 Нижне-Волжская обл. переименована в Нижне-Волжский край в составе 8 округов, 76 р-нов и Калмыцкой АО. В Балашов. округ вошли ч. Балашов., Серд. и Аткар. уездов, в Вольск. округ – ч. Петров. и Серд. уездов, в Саратовский округ – ч. Петров. и Серд. уездов бывшей Саратовской губ., терр. к-рых позднее войдут в состав Пенз. обл. 16 июля 1928 Средне-Волжская обл. разделена на 9 округов, в т. ч. Кузн., Мордовский, Пенз. и Сызранский. В состав Кузн. округа включены ч. Городищ. и Пенз. уездов бывшей Пенз. губ., полностью Кузн., ч. Петров. и Вольск. уездов бывшей Саратовской губ.; в состав Мордовского округа – ч. Беднодемьян., Рузаев. и Саран. уездов, полностью Краснослобод. у. бывшей Пенз. губ.; в Пенз. округ – ч. Беднодемьян., Городищ., Пенз., Рузаев. и Саран. уездов, полностью Н.-Ломов. и Чембар. уездов бывшей Пенз. губ.; в Сызранский округ – ч. Городищ. у. бывшей Пенз. губ. Тогда же были образованы и р-ны, впоследствии вошедшие в состав Пенз. обл.: Анучин., Баранов., Башмаков., Беднодемьян., Голиц., Городищ., Иссин., Камен., Керенск., Конд., Кузн., Кучко-Елан., Литвинов., Лунин., Мокш., Наровч., Наскафтым., Неверк., Н.-Ломов., Николаев., Николо-Пестров., Пачелм., Пенз., Поим., Рус.-Камешк., Чаадаев., Чембар. 23 июля 1928 образованы р-ны Нижне-Волжского края, в т. ч. Беков., Данилов., Колышл., Лопат., М.-Серд., Петров., Тамал. 30 июля 1928 утверждены р-ны Центрально-Черноземной Области, в т. ч. Земетч. и Соседск. 28 окт. 1929 Средне-Волжская обл. была преобразована в Средне-Волжский край. 23 июля 1930 ЦИК и СНК СССР приняли постановление об упразднении окружного деления. B 1932 ликвидированы Беднодемьян., Конд., Кучко-Елан., Литвинов., Наскафтым., Неверк., Николаев., Пачелм., Поим., Чаадаев. р-ны и образованы Телегин. и Шемыш. р-ны. В 1933 ликвидирован Соседск. р-н, а в 1934 – восстановлен. В 1935 oбpaзованы Бессонов., Беднодемьян., Б.-Вьяс., Голицын., Головинщ., Конд., Литвинов., Неверк., Николаев., Пачелм., Поим., Свищев. р-ны. В 1935 г. Самара переименован в г. Куйбышев, Средне-Волжский край – в Куйбышев. край, а в 1936 – в Куйбышевскую обл. В 1937 образован Рамзайский р-н, переименован в Терновский. 27 сент. 1937 образована Тамбовская обл. в составе 48 р-нов, в т. ч. 22 р-на были переданы из Куйбышевской обл. Указом Президиума ВС СССР от 4 февр. 1939 Тамбовская обл. разделена на Тамбовскую и Пенз. области. В состав Пенз. обл. были выделены из Тамбовской обл. г. Пенза и р-ны Башмаков., Беднодемьян., Бессонов., Б.-Вьяс., Голиц., Головинщ., Городищ., Земетч., Иссин., Камен., Керенск., Конд., Лунин., Мокш., Наровч., Н.-Ломов., Пачелм., Поим., Свищев., Соседск., Телегин., Тернов., Чембар., Шемыш.; из Куйбышевской обл. – р-ны Баранов., Камешк., Кузн., Литвинов., Неверк., Николаев., Николо-Пестров.; из Саратовской обл. – Беков., Данилов., Колышл., Лопат., М.-Серд., Серд., Тамал. р-ны. В февр. 1940 переименованы г. Керенск в c. Вадинск, рабочий пос. Литвино в рабочий пос. Сосновоборск и соответственно р-ны: Керенский – в Вадинский, Литвиновский – в Сосновоборский. В апр. 1941 образован Салтыков. р-н. В янв. 1943 во вновь образованную Ульяновскую обл. были переданы из Пенз. обл. Баранов. и Николаев. р-ны. В дек. 1943 созданы Кучкин., Нечаев., Чаадаев. р-ны. В мае 1948 г. Чембар переименован в г. Белинский, а Чембар. р-н – в Белинский. В февр. 1951 Чаадаев. р-н объединен с Городищ. р-ном. В апр. 1954 рабочий пос. Никольская Пестровка преобразован в г. Никольск. В нояб. 1956 упразднены Головинщ. и Кучкин. р-ны. В сент. 1958 ликвидированы Бессонов., Данилов. и Салтыков. р-ны, а Тернов. р-н переименован в Пенз. р-н. В апр. 1959 упразднен Соседск., а в окт. – Б.-Вьяс., Голицын., Поим., Свищев. и Телегин. р-ны. На основе Указа Президиума ВС РСФСР «Об укрупнении сельских районов, образовании промышленных районов и изменении подчиненности районов и городов Пензенской области» от 1 февр. 1963 число сел. р-нов сократилось с 28 до 13. Остались Башмаков., Белинск., Городищ., Земетч., Камен., Колышл., Кузн., Лунин., Moкш., Н.-Ломов., Пенз., Серд. и Шемыш. р-ны. Были созданы пром. р-ны: Н.-Ломов. и Тернов. В марте 1964 образованы Беднодемьян. и Никольск. сел. р-ны. В янв. 1965 восстановлены Беков., Камешк., Конд., Лопат., Hapовч., Неверк., Пачелм., Сосновобор. и упразднены Н.-Ломов. и Тернов. пром. р-ны. В дек. 1966 опять образованы Вадин., Иссин. и Тамал. р-ны, в дек. 1970 – М.-Серд., в окт. 1980 – Бессонов. р-ны.

На 1 янв. 2000 в Пенз. обл. 28 сел. р-нов: Башмаков., Беднодемьян., Беков., Белинск., Бессонов., Вадин., Городищ., Земетч., Иссин., Камен., Камешк., Колышл., Конд., Кузн., Лопат., Лунин., М.-Серд., Мокш., Наровч., Неверк., Н.-Ломов., Никольск., Пачелм., Пенз., Cepд., Сосновобор., Тамал., Шемыш. и 4 гор. р-на в обл. центре – Железнодорожный, Ленинский, Октябрьский, Первомайский. В обл. имеется 11 городов: Беднодемьяновск, Белинский, Городище, Заречный, Каменка, Кузнецк, Нижний Ломов, Никольск, Пенза, Сердобск, Сурск; 16 пгт: Башмаково, Беково, Верхозим, Евлашево, Земетчино, Золотаревка, Исса, Колышлей, Лунино, Мокшан, Пачелма, Сосновоборск, Сура, Тамала, Чаадаевка, Шемышейка и б. 1500 нас. пунктов (сел, деревень, поселков, ж.-д. ст. и разъездов).

Лит.: Пензенская губерния: Список населенных мест по сведениям 1864. СПб., 1869; Поволостные и алфавитные списки населенных мест Пенз. губ. П., 1914; Хвощев; Поволостные и алфавитные списки населенных мест Пенз. губ. П., 1924; Перепись населения 1926 г.: Поволостные и алфавитные списки населенных мест Пенз. губ. П., 1928; Список населенных пунктов Средне-Волжского края. Самара, 1931; Пензенская область: Адм.-терр. деление. П., 1990. (Были изд. 1955, 1968, 1979).

В. С. Годин.