НО’ВАЯ ЭКОНОМИ’ЧЕСКАЯ ПОЛИ’ТИКА (нэп) начала осуществляться с 1921 года после решения 10-го съезда РСДРП(б). Осн. мероприятия: замена продразверстки продналогом, разрешение частнокапиталистич. элементов в пром-сти и торговле, перевод гос. пром-сти на хозрасчет, развитие денежного обращения и др. Нэп характеризуется в целом развитием рыночных отношений в экономике при сохранении монополизма партии большевиков в полит. сфере.

Осн. мероприятия нэпа в Пенз. губ. стали осуществляться с осени 1921 – началось трестирование гос. пром-сти; в течение 1921–22 были созданы суконный, спичечный тресты, спирттрест, стеклопром, кирпично-силикатное объединение и др. За исключением суконного треста, лесотреста и ф-ки «Маяк революции», все они находились в ведении Гос. совета нар. хоз-ва (ГСНХ). Все др. гос. пр-тия были также переведены на хозрасчетные начала. Тресты проявили стремление к хоз. автономии, но столкнулись со мн. трудностями: изношенность основных фондов, недостаток оборотного капитала и сырья, высокая себестоимость продукции, недостаток штата руководящего состава, низкая производительность труда. В экономике Пенз. губ. большую роль играла мелкая и кустарно-промысловая пром-сть. Осн. промыслами были бондарный, веревочный, деревообделочный; в этой сфере преобладали частновладельч. хоз-ва. В 1925 общая числ. кустарей составляла 31144 чел., из них кооперировано было 3,5%. Для управления и кооперирования был организован Пенз. кустарсоюз. Он снабжал артели сырьем и полуфабрикатами, кредитовал их и предоставлял заказы. Артели обязывались сбывать продукцию через сеть союза. На 1 окт. 1927 союз объединял 62 артели (3967 членов). Куст. произ-во было особенно развито в Городищ., Темников., Спасск., Краснослобод. уездах. Развивались кредитная, жилищная, инвалидная, потребительская кооперации. В общей сложности в кооперации различных видов было объединено 13,5% населения. Была разрешена аренда пр-тий. С 1924 арендная плата стала взиматься деньгами в размере 14% от стоимости пр-тия. Арендаторами были частные предприниматели (29%), кооперативы (53%) и гос. орг-ции (6%). К 1924 было сдано в аренду 32 пр-тия. В целом по СССР пром-сть по объему валовой продукции достигла довоен. уровня к 1926, в Пенз. губ. – к 1929. В годы нэпа активно развивалась торговля. Ведущая роль в обеспечении товарами принадлежала частным предпринимателям. К 1924 в торг. сети Пенз. губ. гос. орг-циям принадлежало 7 пр-тий, кооперативам – 3368, частным предпринимателям – 6506. Однако уже с первых лет нэпа проводился курс на вытеснение частника из пром-сти и торговли как экон., так и адм. методами. В результате доля частного сектора в торговле с 93,2% в 1924 упала до 9,8% в 1928–29. В 1922 была создана губ. товарная биржа.

Пенз. губ. была аграрной. В годы нэпа проводились работы по землеустройству, мелиорации, увеличивались сортовые посевы. Вводилось многополье: к 1928–29 площади под многопольные севообороты увеличились до 221 тыс. га. Проводились работы по улучшению породности скота. Довоенный уровень жив-ва в осн. был достигнут к 1929, а по нек-рым показателям с.-х. произ-ва превзойден (напр., посевная площадь превзошла довоенный уровень на 12,4%).

В с. хоз-ве доля соц. элементов по Пенз. губ. значительно отставала от уровня по СССР. Гл. роль на всем протяжении 1920-х гг. играло индивидуальное крест. хоз-во. В то же время проводилось кооперирование крест. хоз-в. В 1926 было 109 колхозов, в т. ч. 31 коммуна, 50 артелей и 28 т-в по совместной обработке земли. Колх. были мелкие (в среднем ок. 17 крест. хоз-в в каждом). Образуются и совхозы, к-рые были объединены в Совхозтрест. К 1926 их насчитывалось 35, они имели 21,5 тыс. га пахотной земли. К 1928–29 осн. рыночные элементы в пром-сти и с. хоз-ве исчезают. Преобладающими становятся командно-адм. методы ведения хоз-ва.

Лит.: Пензенская область за 40 лет Советской власти. П., 1957; Шарошкин Н. А. Промышленность и рабочие Поволжья в 1920-е гг. П., 1998.

Н. В. Рассказова.