БЕЗРАБО’ТИЦА, социально-экон.
явление, при к-ром часть экон. активного населения не может применить свою
рабочую силу. В истории нашей страны после Окт. рев-ции отмечаются два периода
безработицы: 1918–30 и 1990-е гг. По противоречивым сведениям, в П. зарегистриров.
безработных было: в 1918 – 2883 чел., 1922 – 3276, 1923 – 4272, 1924 – 4431,
1925 – 6127, 1926 – 7119, 1927 – 7416, 1928 – 7932, в 1929 – 9423 чел.;
незарегистриров. – ок. 5 тыс. Б. была связана с медленным восстановлением
пром-сти и малочисленностью рабочих мест, а также с миграцией в город сел.
жителей (ок. 540 тыс. чел. за десятилетие). Удельный вес безработных составил в
1926 ок. 21%, а в 1927 – 25% от общего кол-ва занятых (от 34 до 36% женщин и от
16 до 25% подростков). Ср. продолжительность отсутствия работы была до 3
месяцев. Безработным выплачивалось пособие за счет взносов работодателей
(частных лиц с прислугой, пр-тий, учреждений). Организовывались бесплатные
обеды, выдача дров, финансировался ночлежный дом на 70 чел. С 1921 пособие выплачивалось
через систему гос. страховых касс [в П., Спасске (Беднодемьяновске), Городище,
Н. Ломове, Рузаевке, Саранске, Чембаре, Краснослободске]. До сент. 1922
выплачивалось в натурально-пайковой (30 фунтов муки, 5,75 фунта мяса, 1,25
фунта жиров, 2 фунта соли в месяц) и денежной форме. Размер денежного пособия
определялся ср. зарплатой, а также квалификацией безработного. В 1922
безработные 1-й группы (квалифициров. рабочие, лица умственного труда высшей
квалификации, демобилизованные красноармейцы) получали пособие в размере 1/2
ср. ставки, 2-й группы (неквалифициров. рабочие, служащие) – 1/3 ставки, 3-й
группы (прочие) – 1/6 ставки. Пособия получали менее 20% безработных.
В 1990 Б. в связи с
общей экон. ситуацией появилась вновь. В 1993 в Пенз. обл. зарегистрировано
8057 безработных, в 1994 – 14998 чел. К этому следует прибавить 64 тыс. в
вынужденных отпусках и 18 тыс. занятых неполное рабочее время. Пособия получали
в 1993 18% безработных. На 1.1.1999 кол-во зарегистриров. безработных в обл.
составляет 29 284 чел., из к-рых пособием пользуются 82,3%.
В. П. Гордеев.