ЗЕМЛЕУСТРО’ЙСТВО, система гос. мероприятий, включающая организацию наиб. полного, рационального и эффективного использования земли, создание условий для повышения культуры земледелия, охрану земель. Подразделяется на межхозяйственное и внутрихозяйственное. В дореволюц. России наиб. известны следующие землеустроит. мероприятия: писцовые описания 15–17 вв., способствовавшие закреплению крестьян; генеральное межевание 1765–1861 (расширение, упорядочение и укрепление дворянского землевладения); спец. межевания конца 18 – нач. 20 вв.; поземельное устройство на основе реформы 1861; Столыпинское землеустройство (после рев-ции 1905).

В 1917 в П. существовало губ. землеустроит. управление (помещалось в доме № 17 по ул. Троицкой, ныне ул. Кирова). Здесь работали 5 губ. ревизоров, б. 100 землеустроителей и чертежники. При губ. землеустроит. управлении был отдел землеустройства, мелиорации, учета земель и разрешения земельных вопросов. В состав уездных землеустроит. управлений входили уездный землеустроитель и 2–4 участковых землеустроителя. В 1928–31 вместо губземуправления создано окружное землеустроит. управление (ОКРЗУ), а в р-нах – земельные отделы (райзо). Осн. работа – выдача госактов колхозам. В 1937–39 возобновляется работа по землеустройству, организуется облземуправление (ул. Белинского, 8). Здесь же разместился и отдел землепользования и землеустройства.

В годы Вел. Отеч. войны землеустроит. работы заключались в отводе земель подсобным хоз-вам и переселенцам под индивид. огороды. Выполнялись заказы воен. ведомств по изготовлению картографич. материала. В 1948 развернулись работы по полезащитному лесоразведению, отводу земель под гос. лесные полосы и др. мероприятия, связ. с «планом преобразования природы». Началось укрупнение колх. и совх. и их межколх. и внутрихоз. землеустройства с введением травопольных севооборотов. Проведены работы по почв. обследованию земель с использованием аэрофотосъемки.

В 1961 была организована Пенз. землеустроит. экспедиция. Первым нач. был В. И. Шестаков, гл. инж. Н. Н. Маслов. В деятельности пр-тия активно участвовали нач. почв. партии Т. Г. Емлевская, нач. отд. оформления М. П. Прохоров. В дальнейшем организация неск. раз переименовывалась, а в 1990-е гг. преобразовалась в ком-т по земельной реформе, земельным ресурсам и землеустройству (первый пред. В. Д. Иванищев). Ком-т составил проекты внутрихоз. землеустройства по всем колх. и совх. области. Для всех хоз-в области разработаны научно обоснов. системы земледелия. Было проведено полевое почв. обследование всех с.-х. угодий.

В связи с новым законодательством были заложены основы для перехода от монопольной гос. собственности на землю к частной, коллективно-деловой и др. формам собственности.

 

 

 

 

 

Распределение земель по категориям и пользователям

на 1.1.1998 г. (тыс.га)

№ п/п	Виды хозяйств	Общая пло-щадь, тыс. га	Всего с.-х. угодий	в т.ч.
				пашня	сено-косы	паст-бища
1. 2. 3.   4.   5. 6.   7. 8. 9. 10.   11. 12.       13. 14. 15. 16. 17.	Крест. (ферм.) хоз-ва Ассоциации крест. хоз-в Коллективы граждан по сад-ву, огородничеству Кооперативы, АО т-ва Колхозы Гос. и муницип. пр-тия, включая совместные (товарное с.-х. произ-во) Подсобные с.-х. предприятия Земли прочих пр-тий и орг-ций С.-х. научно-исслед. и учеб заведения Всего земель и с.-х. пр-тий, орг-ций граждан Земли насел. пунктов Земли пром-ти, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, инфор- матики, космич. обеспечения, энер-гетики, обороны и иного назначения Земли особо охраняемых территорий Земли лесного фонда Земли водного фонда Земли запаса Итого земель	92 190,1 14,7   542,9 1244,2 231,4 558,2   39,9 39,3 18,3 2968,1   390,5   45,5     8,7 878,5 13,5 30,2 4335,0	88,2 179,2 13,0   493,3 1138,1 207,8 515,6   37,9 35,7 17,0 2725,8   287,6   2,2     0,9 15,0 - 28,5 3015,9	85,3 155,1 1,7   412,4 960,0 178,3 435,3   34,0 31,1 15,6 2308,8   74,5   1,5     - 3,3 - 19,9 2385,0	0,3 1,6 -   5,9 15,5 3,4 10,7   0,3 1,0 0,2 38,9   15,0   0,1     - 7,8 - 0,9 54,7	2,6 21,8 0,1   58,7 132,1 21,5 53,9   3,3 3,3 1,1 298,4   192,1   0,6     0,1 3,0 - 4,0 490,5

 

Лит.: План землеустроительных работ на период 1912, 1915 гг. по Пензенской губернии. П., 1912 – 1915; Устав Пензенского союза землемеров. П., 1918; Обзор сельского хозяйства Пензенской губернии и основные направления его восстановления. П., 1922; Деятельность земельных органов Пензенской губернии за 1919–1924 гг. //Природа и хозяйство Пензенского края. 1924. № 2/3; Природно-сельскохозяйственное районирование и использование земельного фонда СССР. М., 1983; Иванищев В. Д. И земля счет любит //ПВ. 1994. 8 июня.

И. А. Жигулин, Б. Н. Затеев.